L'objectif climatique de deux degrés fermement en vue

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L'objectif climatique de deux degrés fermement en vue
Article de Silke Humbert publié le 11 décembre 2019 dans la catégorie Durabilité
La conférence sur le climat qui se tient actuellement à Madrid sera axée sur la finalisation de la mise en œuvre concrète des objectifs climatiques de Paris. Les avis divergent largement sur la manière de s'attaquer rapidement et efficacement au réchauffement de la planète.

Lors de la 21e Conférence mondiale sur le climat à Paris en 2015, les pays du monde ont convenu de limiter l'augmentation de la température à moins de 2 degrés Celsius. La mise en œuvre concrète de ce projet a été déterminée au cours des années suivantes - à l'exception d'un passage particulièrement controversé, qui n'a pu être finalisé l'année dernière lors de la 24ème Conférence mondiale sur le climat à Katowize et qui sera donc repris à Madrid ces jours-ci. Certains craignent même que le différend sur ce passage ne conduise à l'échec de l'ensemble de l'accord sur le climat.

Quel est le sujet du passage controversé ?

C'est l'article 6 de la loi de Paris qui traite des mécanismes transnationaux pour atteindre les objectifs climatiques. Le texte original prévoit trois variantes :

  • approche de pair à pair fondée sur le marché : un pays qui a dépassé ses objectifs climatiques est susceptible de vendre ses objectifs dépassés à un autre pays qui n'a pas atteint ses objectifs climatiques.
  • Approche centralisée basée sur le marché : Dans la deuxième approche, qui fonctionne également sous le nom "Sustainable Development Mechanism", un organisme neutre tel que l'ONU crée un marché international pour les certificats carbone, sur lequel les fournisseurs privés et publics peuvent échanger des certificats carbone. Cette approche succéderait ainsi au mécanisme de développement propre de Kyoto.
  • Approche non fondée sur le marché (non réciproque) : Les pays peuvent s'engager dans d'autres pays, par exemple par l'aide au développement ou le financement des énergies renouvelables.

Pourquoi l'article 6 est-il si controversé ?

Les partisans de l'article soutiennent que les objectifs climatiques peuvent être atteints plus favorablement avec un marché du carbone, puisque les émissions peuvent être économisées d'abord là où les coûts sont les plus bas. En outre, les objectifs climatiques pourraient être atteints plus rapidement, car les économies réalisées pourraient servir à réduire davantage les émissions.

Ce sont précisément ces considérations que les mères et les pères du texte original avaient à l'esprit. Les critiques, en revanche, affirment qu'un marché du carbone ne fonctionne qu'en théorie. Le marché du carbone post-Kyoto semble leur donner raison : Les prix sont fixés si bas qu'il y a un excédent important de certificats offerts. En outre, il existe un risque de double comptage des pays : Le pays qui vend ses efforts climatiques comptabilise les émissions réduites pour son propre compte et le pays qui achète les certificats comptabilise les émissions réduites dans l'autre pays pour son propre compte. Le véritable objectif de l'article 6, à savoir lutter plus rapidement et plus efficacement contre le réchauffement climatique, ne serait pas atteint.

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Swisscanto Invest est d'avis qu'un marché international du carbone pourrait certainement contribuer à limiter plus rapidement le réchauffement climatique. Cela dépend de la mise en œuvre concrète, le prix des certificats, par exemple, ne doit pas être trop favorable. Il nous semble important qu'un nouveau départ soit pris dans l'échange de certificats et qu'aucune migration des certificats valables au titre de Kyoto vers le nouveau système ne soit autorisée. Ces derniers étaient si bon marché qu'ils n'incitaient ni les entreprises ni les pays à réduire leurs émissions.

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